כשמוכרז מצב חירום מיוחד, מערכת ההוצאה לפועל אינה "נסגרת" סתם — מופעל מנגנון משפטי קבוע שמטרתו להגן על חייבים שאינם יכולים לפעול, מבלי לאיין את זכויות הנושים. הבנת המנגנון הזה קריטית: היא קובעת אילו מועדים נעצרים, מה עדיין אפשר לעשות, ומה צריך לבדוק כשהחירום מסתיים. זה מה שנפרק כאן — בזהירות ובדיוק.
תוכן עניינים
תקציר מנהלים
- מה קרה: בעקבות מבצע ״שאגת הארי״ הוכרז בראשית 2026 מצב חירום מיוחד בלשכות ההוצאה לפועל וברשות האכיפה והגבייה, והוארך מעת לעת.
- הבסיס: תקנות בתי המשפט ולשכות ההוצאה לפועל (סדרי דין במצב חירום מיוחד), תשנ״א-1991 — מנגנון קבוע, לא חקיקה חדשה.
- השעיית מועדים: ימי תקופת החירום אינם נמנים במניין הימים לעשיית פעולה שבסדרי דין או בנוהג שנקבעו בחיקוק או על ידי בית משפט/רשם/רשם הוצאה לפועל/מנהל לשכה.
- הגבלת תיקים: לא נפתחים תיקי הוצאה לפועל חדשים, למעט חריגים — מזונות, נקיטת הליך טרם מסירת אזהרה, ובקשות לפתיחת הליך חדלות פירעון.
- חדלות פירעון: חייבים שהתקשו בתשלום החודשי עקב החירום היו זכאים לדחיית מועד התשלום (לפי הפרסומים — תשלומי מרץ ואפריל 2026).
- מה לעשות: לבדוק כיצד מתחדש מרוץ המועדים בתיק שלכם, והאם דחיית התשלום בחדלות פירעון יושמה ונפרסה כראוי.
הבסיס המשפטי הקבוע — תקנות תשנ״א-1991
מצב החירום אינו אִלתור. הוא מופעל מכוח תקנות בתי המשפט ולשכות ההוצאה לפועל (סדרי דין במצב חירום מיוחד), תשנ״א-1991 — מנגנון ותיק שנועד בדיוק לתרחישים כאלה. כאשר מוכרז מצב חירום מיוחד, התקנות מאפשרות להגביל את פעילות הלשכות ולעצור את מרוץ המועדים, כדי שמי שאינו יכול לפעול בשל החירום לא ייפגע בזכויותיו הדיוניות.
זה ההבדל המהותי מ"רפורמה": כאן לא נחקק דבר חדש — הופעל כלי קיים. לכן גם אין צורך "להמתין לחקיקה": מה שחל הוא הדין הקיים, בתוספת ההכרזה על מצב החירום והיקפה.
מה הופעל בפועל ב״שאגת הארי״
על פי הפרסומים הרשמיים, בתקופת מצב החירום שהוכרז בראשית 2026 (והוארך מעת לעת — בין היתר עד 19.3.2026):
- סגירת לשכות: לשכות ההוצאה לפועל והמרכז לגביית קנסות פעלו במתכונת חירום; פגישות פרונטליות הומרו לטלפוניות.
- עצירת הליכי כפייה: לא בוצעו צווי הבאה, פקודות מאסר, תפיסות רכב ופינויים.
- השעיית מרוץ מועדים: ימי תקופת החירום לא נמנו במניין הימים לעשיית דבר שבסדרי דין או בנוהג שנקבעו בחיקוק או על ידי בית משפט, רשם, רשם הוצאה לפועל או מנהל לשכה.
- הגבלת פתיחת תיקים: לא נפתחו תיקי הוצאה לפועל חדשים, למעט חריגים — תיקי פסק דין מזונות, תיקים שבהם הזוכה מבקש לנקוט הליך טרם מסירת אזהרה, ובקשות לפתיחת הליך חדלות פירעון.
- בקשות דחופות בלבד: ניתן היה להגיש בקשות לנקיטת הליכים רק אם היו דחופות ומנומקות, להחלטת רשם.
בקצרה: רוב פעולות הגבייה האקטיביות "הוקפאו", אך נשמר פתח לפעולות דחופות ולמסלול חדלות פירעון — כדי שחייב שמבקש להיכנס לשיקום כלכלי לא ייחסם.
חדלות פירעון — דחיית התשלום החודשי
חייב בהליך חדלות פירעון ושיקום כלכלי (לפי חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע״ח-2018) משלם בדרך כלל "תשלום חודשי" שנקבע לו. מצב החירום פגע ביכולת התשלום של רבים, ולכן — לפי הפרסומים — נקבעה הקלה ייעודית:
- דחיית מועד התשלום החודשי: חייבים שהתקשו בביצוע התשלום עקב מצב החירום היו זכאים לדחיית מועד התשלום החודשי שהיה אמור להשתלם בחודשים מרץ ואפריל 2026.
- אין מחיקה: דחייה אינה ויתור — התשלום נדחה, ויש לוודא כיצד הוא נפרס או נצבר בהמשך, כדי שלא ייווצר פיגור שמסכן את ההליך.
מה לבדוק עכשיו — חייבים ונושים
| מי | מה לבדוק |
|---|---|
| חייב/ת בהוצאה לפועל | מתי בדיוק מתחדש מרוץ המועדים בתיק (התנגדות/תגובה/ערעור) |
| חייב/ת בחדלות פירעון | כיצד נפרסו תשלומי מרץ–אפריל הנדחים, ושאין פיגור מצטבר |
| זוכה/נושה | אילו פעולות "הוקפאו" וצריך לחדש, ומה הסטטוס של בקשות דחופות שהוגשו |
| מי שקיבל/ה אזהרה סמוך לחירום | חישוב מחודש של תקופת האזהרה לאור הימים שלא נמנו |
מי שאינו בטוח אם מועד בתיק שלו "רץ" או "עצר" בתקופת החירום — כדאי לברר מול הלשכה או בייעוץ, לפני שמועד קריטי חולף.
ההקשר הרחב — חבילת החירום 2026
ההקלות בזירת הגבייה אינן עומדות לבדן. במקביל פעלה הוראת שעה בתחום התעסוקה שהקלה על קבלת דמי אבטלה לעובדים שהוצאו לחל״ת בחירום. שילוב המצבים נפוץ: ירידת הכנסה מצד אחד, ולחץ נושים מצד שני — ולשניהם נבנו מנגנוני הקלה נפרדים.
- ביטוח לאומי / דמי אבטלה: הקלות זמניות בזכאות לדמי אבטלה בחל״ת — סקירה באתר הביטוח הלאומי והנכות.
- נזקי גוף ובטיחות בעבודה: טיוטת תקנות להקלת דרישות ההסמכה לממוני בטיחות — ניתוח באתר נזקי הגוף.
למבט-על משולב: מאי 2026 — שלוש רגולציות שמעצבות מחדש את ההגנה על האזרח. וראו גם: רפורמת ההוצאה לפועל 2026 — פריסת חובות וריביות מופחתות.
מקורות רשמיים
- תקנות בתי המשפט ולשכות ההוצאה לפועל (סדרי דין במצב חירום מיוחד), תשנ״א-1991 — נבו
- חוק ההוצאה לפועל, התשכ״ז-1967 — נבו
- חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע״ח-2018 — נבו
- רשות האכיפה והגבייה — gov.il
- הקלות לחייבים בהוצאה לפועל ובמרכז לגביית קנסות עקב מלחמה — כל-זכות
- מבט-על על הרגולציות — משרד עו״ד איתי וענת לוי
מצב חירום מיוחד מוכרז לתקופה ומוארך מעת לעת. המועדים שצוטטו מובאים לפי הפרסומים נכון למאי 2026 ועשויים להשתנות — לתיק ספציפי יש לאמת את הסטטוס מול רשות האכיפה והגבייה.
מאמרים קשורים באתר
הליך שלכם הושפע ממצב החירום? שיחת התייעצות ראשונית — ללא עלות
אם תיק ההוצאה לפועל או הליך חדלות הפירעון שלכם נעצר או נדחה בתקופת החירום — חשוב לדעת מתי המועדים מתחדשים וכיצד מטפלים בתשלומים שנדחו. אפשר לשוחח איתנו לפני הצעד הבא; נסביר בכנות מה לבדוק ומה כדאי לעשות.